1月14日上午，河南省十四屆人大一次會議開幕，省長王凱作政府工作報告。政府工作報告提到，以提高核心競爭力和增強(qiáng)核心功能為重點，推動新一輪國企改革。

在剛剛過去的2022年，河南縱深推進(jìn)國資布局戰(zhàn)略性優(yōu)化，國企改革三年行動任務(wù)順利完成，14家重組國企揭牌成立，河南國資版圖重構(gòu)重塑，河南能源改革重生，鄭煤機(jī)改革經(jīng)驗全國推廣，改革成效進(jìn)入全國第一方陣。

2023年，如何進(jìn)一步推進(jìn)國企改革，高水平打造國有企業(yè)一流旗艦勁旅，更好地服務(wù)河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，今年河南省兩會期間，來自多家省管企業(yè)的省政協(xié)委員，在接受大河財立方記者采訪時，透露了企業(yè)關(guān)于下一步改革的相關(guān)安排。

河南資本集團(tuán)將如何在“升級版”的國企改革深化提升行動中當(dāng)好先鋒？

河南省政協(xié)委員，河南資本集團(tuán)黨委書記、董事長張軍強(qiáng)在接受大河財立方記者采訪時表示，改革永無止境，河南資本集團(tuán)力爭在“升級版”的國企改革深化提升行動中當(dāng)好先鋒，以更大力度、更實措施推動改革，提升企業(yè)核心競爭力。

為此，河南資本集團(tuán)在企業(yè)文化、政策體系、激勵機(jī)制、監(jiān)督約束等方面改革創(chuàng)新。

張軍強(qiáng)舉例說，在考核評價體系上，河南資本集團(tuán)將考核結(jié)果按照“2:7:1”原則分布，優(yōu)秀占20%左右、稱職占70%左右、待改進(jìn)占10%左右。既建立了有效的激勵機(jī)制，又制造了一定的危機(jī)感，以激發(fā)團(tuán)隊活力。

經(jīng)營業(yè)績是評價的核心維度，但并非唯一標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)核心價值觀的認(rèn)同度決定了一個團(tuán)隊和員工在企業(yè)發(fā)展中所能發(fā)揮的作用。在河南資本集團(tuán)內(nèi)部，實行經(jīng)營業(yè)績與核心價值觀雙向制綜合評價。

“打造百年企業(yè)，一定得靠文化來支撐。一年的成長靠領(lǐng)導(dǎo)，三年的不敗靠制度，百年的老店靠文化。”張軍強(qiáng)告訴記者，沒有文化的融合，就不會有戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)、管理、市場等方面的真正融合，企業(yè)就會處于離心離德、一盤散沙的境地。

同時，河南資本集團(tuán)還對團(tuán)隊進(jìn)行“三精”管理。第一，組織人員精干化，機(jī)構(gòu)精干、人員精干，不養(yǎng)閑人、懶人；第二，管理服務(wù)精準(zhǔn)化，“集團(tuán)對各單位在服務(wù)上要精準(zhǔn)，可以‘指點’，但杜絕‘指指點點’”；第三，就是經(jīng)營運(yùn)作精效化，有效益、有效果，形成一個持續(xù)穩(wěn)健成長的態(tài)勢。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。在張軍強(qiáng)看來，國有企業(yè)即“國有+企業(yè)”，“國有”體現(xiàn)的是政治性質(zhì)，“企業(yè)”體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)屬性，二者互為因果、互為印證、互為支撐、互為條件。黨建工作就是中間的“+”號，有效地把企業(yè)的政治性質(zhì)和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性結(jié)合起來。

“以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營互促共進(jìn)，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作同頻共振、同向發(fā)力，致力于成為值得信賴和尊敬的國有資本運(yùn)營集團(tuán)，打造國有企業(yè)一流旗艦勁旅。”張軍強(qiáng)表示。

2023年，是河南全力拼經(jīng)濟(jì)的一年。作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，鄭州機(jī)場將如何更好助力河南拼經(jīng)濟(jì)？

對此，河南省政協(xié)委員，河南省機(jī)場集團(tuán)黨委書記、董事長康省楨在接受大河財立方記者采訪時表示，黨的十八大以來，以鄭州機(jī)場為代表的“空中絲綢之路”建設(shè)成效顯著，有力支撐河南對外開放新格局的加快形成，有力支撐和服務(wù)了河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及國家戰(zhàn)略實施。

接下來，河南省機(jī)場集團(tuán)將充分發(fā)揮鄭州機(jī)場的引領(lǐng)開放作用、輻射帶動作用和產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，在加快推進(jìn)“兩大樞紐”建設(shè)的同時匯聚相關(guān)行業(yè)優(yōu)勢資源，促進(jìn)樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動航空港區(qū)發(fā)展壯大，更好地服務(wù)于河南省重大戰(zhàn)略部署、服務(wù)于河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

具體來看，今年在提升主業(yè)發(fā)展能級上，主要措施包括：

創(chuàng)新生態(tài)加快形成。航空物流發(fā)展研究院將開展數(shù)字化思考、空鐵聯(lián)運(yùn)等專項課題研究，搭建招才引智和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺。

加快航空物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在鄭州機(jī)場北貨運(yùn)區(qū)引入先進(jìn)信息技術(shù)和高架智能貨庫、自動化設(shè)施設(shè)備，著力打造運(yùn)單電子化、設(shè)備自動化、操作無人化的新型智慧貨站。

改革創(chuàng)新催生發(fā)展新動力。鄭州機(jī)場航空電子貨運(yùn)試點、海外貨站試點、空空中轉(zhuǎn)試點期滿，形成試點建設(shè)成果和行業(yè)推廣經(jīng)驗；機(jī)務(wù)改革已啟動，優(yōu)化提升航空地面技術(shù)服務(wù)保障中心業(yè)務(wù)規(guī)模，成立地勤分公司，加快推進(jìn)信息中心等部分所屬企業(yè)公司化改制，推進(jìn)大型物流集成商扎堆落地。

值得注意的是，近年來，河南省機(jī)場集團(tuán)一直在推進(jìn)向大型投資、管理集團(tuán)轉(zhuǎn)變，這將更好實現(xiàn)國企高質(zhì)量發(fā)展，助力河南拼經(jīng)濟(jì)。

康省楨介紹，今年將圍繞鄭州航空樞紐建設(shè)和集團(tuán)總體發(fā)展戰(zhàn)略，將優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，積極謀劃臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，布局機(jī)務(wù)維修、航空培訓(xùn)、航空物流等產(chǎn)業(yè)及配套園區(qū)。積極推進(jìn)投資平臺建設(shè)，通過市場化、專業(yè)化運(yùn)作，建立專業(yè)高效的投資決策機(jī)制和風(fēng)險防控機(jī)制，提高集團(tuán)公司資本運(yùn)作水平。

同時，河南省機(jī)場集團(tuán)將以打造國際國內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)空運(yùn)集散網(wǎng)絡(luò)為著力點，搭建中性開放的高品質(zhì)綜合航空物流服務(wù)保障平臺。

“這些措施將不斷孕育創(chuàng)造新的發(fā)展動能，通過越來越密的國際貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，將持續(xù)服務(wù)于河南及周邊省份的實體經(jīng)濟(jì)，為航空業(yè)助力構(gòu)建‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局、河南拼經(jīng)濟(jì)作出新的貢獻(xiàn)。”康省楨表示。

“國有資本運(yùn)營公司作為國資的重要組成部分和創(chuàng)新載體，肩負(fù)著國有企業(yè)改革發(fā)展和國有資本市場化運(yùn)作的重任，在優(yōu)化國資布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育孵化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、防范化解重大風(fēng)險等方面發(fā)揮著重要作用，建議河南省在支持國有資本運(yùn)營公司增強(qiáng)核心競爭力、助力我省高質(zhì)量發(fā)展方面，出臺支持政策。”河南省政協(xié)委員，中原豫資投資控股集團(tuán)黨委書記、董事長秦建斌表示。

2018年7月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點的實施意見》，對央企、省屬國企轉(zhuǎn)型為國有資本投資、運(yùn)營公司的功能定位及運(yùn)行實施給予指導(dǎo)。隨后，在央企榜樣的帶動下，山西、山東、四川等省份也相繼設(shè)立或組建省級國有資本運(yùn)營集團(tuán)，積極構(gòu)建以“管資本”為主的國有資本體系。

河南省在國有資本運(yùn)營公司組建方面起步較晚，但發(fā)展較快。省級層面，目前已初步形成國有資本“2+N+X”的總體架構(gòu)，打造了河南國有資本運(yùn)營集團(tuán)和中原豫資投資控股集團(tuán)兩家綜合性國有資本運(yùn)營公司。市級層面，新鄉(xiāng)、開封等市也已率先成立國有資本運(yùn)營集團(tuán)。

不過對標(biāo)中國國新、中國誠通、上海國盛、深圳資本等一批享譽(yù)全國的國有資本運(yùn)營公司，河南省在國有資本運(yùn)營公司運(yùn)作方面還存在很大的提升空間。

“做強(qiáng)國有資本投資運(yùn)營公司”，不僅是省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出的重要部署，更是事關(guān)國資布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、重大風(fēng)險防范化解的關(guān)鍵舉措。對此，秦建斌建議，省政府相關(guān)部門從強(qiáng)化功能定位、增強(qiáng)運(yùn)營實力、破解人才桎梏、提升創(chuàng)新能力等方面研究出臺相關(guān)政策，支持國有資本運(yùn)營公司做強(qiáng)做優(yōu)做大。

“例如在增強(qiáng)運(yùn)營實力方面，建議省政府相關(guān)部門支持國有資本運(yùn)營公司牽頭整合省市分散、低效、閑置資源，通過資本運(yùn)作、價值提升，促進(jìn)市縣平臺公司做優(yōu)，引導(dǎo)社會資本共同發(fā)展；支持國有資本運(yùn)營公司整合國有企業(yè)股權(quán)，將相關(guān)財政專項資金及其他補(bǔ)貼資金注入國有資本運(yùn)營公司統(tǒng)籌撥付，擴(kuò)大資金杠桿效應(yīng)。”秦建斌說。

在提升創(chuàng)新能力方面，建議省政府相關(guān)部門推動建立適應(yīng)河南國企發(fā)展特點、具有河南特色的國資管理制度體系，建立容錯免責(zé)機(jī)制，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，提升河南省國有企業(yè)活躍度；支持國有資本運(yùn)營公司整合省內(nèi)高校下屬職業(yè)教育、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化及實業(yè)類資產(chǎn)，并進(jìn)行全面賦能，實現(xiàn)河南省科創(chuàng)體系“0到1、1到N”跨越式發(fā)展。

“改革對做強(qiáng)做優(yōu)做大國有經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國有企業(yè)活力、提高效率，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，都具有重要意義。”河南省政協(xié)委員，中豫國際港務(wù)集團(tuán)黨委書記、董事長趙文明在接受大河財立方記者采訪時表示，為穩(wěn)妥持續(xù)推進(jìn)改革，公司決定從三個方面入手：

首先，要堅持黨建引領(lǐng)，以黨的二十大精神為指引，推進(jìn)黨建工作與經(jīng)營深度融合，提高效益、增強(qiáng)競爭力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值；其次，要堅持以改革促創(chuàng)新，持續(xù)推動制度改革，促進(jìn)工作創(chuàng)新，激發(fā)全體員工干事創(chuàng)業(yè)熱情，提升工作效能；再次，要圍繞服務(wù)河南融入國家“一帶一路”建設(shè)發(fā)展大局，聚焦主業(yè)主責(zé)促發(fā)展，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。

趙文明透露，中豫港務(wù)集團(tuán)將按照省委省政府決策部署，做好這幾個方面的工作：

一是扛穩(wěn)國企改革責(zé)任，服務(wù)全省發(fā)展大局。加快陸港河港資源整合移交，著力構(gòu)建國際多式聯(lián)運(yùn)集疏體系和“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”體系，推進(jìn)分散優(yōu)勢變集中優(yōu)勢早見成效。

二是拓展樞紐通道，助推物流強(qiáng)省建設(shè)。圍繞陸港河港主營板塊，聚焦現(xiàn)代化、國際化、世界級物流樞紐建設(shè)目標(biāo)，做強(qiáng)國際班列業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提升鄭州國際性綜合交通樞紐在全球交通影響力和對全國輻射力。

三是拉動產(chǎn)業(yè)重塑優(yōu)勢，港產(chǎn)融合賦能全省。持續(xù)夯實全省港務(wù)資源平臺，實施樞紐對接、干支結(jié)合，多向并舉推動樞紐經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)和臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極為擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，交出服務(wù)現(xiàn)代物流強(qiáng)省建設(shè)的滿意答卷。

面向未來，中豫港務(wù)集團(tuán)將按照省委省政府決策部署，緊密結(jié)合集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃和年度重點工作任務(wù)，強(qiáng)抓經(jīng)營管理，做大做強(qiáng)中豫號中歐班列品牌，持續(xù)拓展“數(shù)字化”班列功能，深化與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作，持續(xù)推進(jìn)運(yùn)貿(mào)一體化，培育“鄭歐商品”品牌。

此外，中豫港務(wù)集團(tuán)還將加強(qiáng)綠色能源設(shè)備使用，注重節(jié)能減排，推進(jìn)物流業(yè)務(wù)不斷降本增效，扎實做好碳達(dá)峰碳中和工作；統(tǒng)籌推進(jìn)周口、信陽等全省港口航道資源整合，謀劃打造港口產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)臨港經(jīng)濟(jì)及港產(chǎn)城融合發(fā)展，大力提升河南省多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展水平，補(bǔ)長河南水運(yùn)短板，努力建成“安全暢通、綠色經(jīng)濟(jì)、智能高效”的現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)體系。